Jednostkowe sprawozdanie finansowe
PGE S.A. za rok 2025
zgodne z MSSF UE (w mln PLN)
Istotne zasady rachunkowości oraz dodatkowe noty objaśniające
do sprawozdania finansowego stanowią jego integralną część 30
Kwestie związane z klimatem
W lipcu 2021 roku Komisja Europejska opublikowała pakiet legislacyjny Fit for 55, zmierzający m.in.
do osiągnięcia redukcji emisji gazów cieplarnianych w UE o 55% (poprzednio 40%) do 2030 roku w stosunku
do roku 1990. Zgodnie z oczekiwaniami uczestników rynku, ujęta w pakiecie reforma systemu EU ETS powinna
skutkować znaczącym wzrostem poziomu cen uprawnień do emisji CO
2
, co w praktyce nastąpiło
już w 2021 roku. Od tego momentu ceny uprawnień do emisji CO
2
utrzymują się na wysokim poziomie,
a kolejne wzrosty przewidywane są w drugiej połowie obecnej dekady. Wprowadzane zmiany mogą
negatywnie oddziaływać na marże uzyskiwane przez wysokoemisyjne jednostki wytwórcze, w szczególności,
w zakresie, w którym wzrost cen uprawnień do emisji CO
2
nie zostanie przeniesiony w cenie, po której
jednostki te sprzedają wyprodukowaną energię elektryczną lub ciepło. W grudniu 2022 roku Rada i Parlament
UE osiągnęły ważne porozumienia w sprawie propozycji pakietu „Fit for 55”, czyli planu UE dotyczącego
zwiększenia celu ograniczenia emisji gazów cieplarnianych poniżej 55% do 2030 roku w porównaniu
z poziomem z 1990 roku. Kolejnym istotnym elementem pakietu było zwiększenie celu udziału OZE w miksie
energetycznym Unii Europejskiej do 42,5% w roku 2030 (poprzednio 32%). Ustanowienie tego celu
w porozumieniu z Radą zostało przegłosowane w Parlamencie Europejskim we wrześniu 2023 roku. Istotne
z punktu widzenia spółek należących do segmentu Ciepłownictwo są zmiany regulacyjne wynikające
z dyrektywy EED. Zmiany definicji systemu ciepłowniczego efektywnego energetycznie oraz zmiany definicji
wysokosprawnej kogeneracji dodatkowo wymuszają podjęcie działań w kierunku transformacji aktywów
i zastępowania wysłużonych jednostek węglowych. Z kolei na podstawie zmian proponowanych w dyrektywie
budynkowej (EPBD) prognozy wskazują na spadek zapotrzebowania na ciepło w miejskich systemach
ciepłowniczych.
W kolejnych latach Unia Europejska kontynuowała zaostrzanie swojej polityki klimatycznej, czego dowodem
były prace nad ustanowieniem pośredniego celu redukcji emisji na rok 2040. W listopadzie 2025 roku państwa
członkowskie osiągnęły porozumienie w sprawie nowelizacji Europejskiego Prawa Klimatycznego, uzgadniając
wiążący cel redukcji emisji gazów cieplarnianych o 90% do 2040 roku względem roku 1990. Kolejnym ważnym
krokiem było przyjęcie przez Parlament Europejski w lutym 2026 roku ostatecznego brzmienia zmian
do Europejskiego Prawa Klimatycznego, co przypieczętowało ustanowienie celu redukcyjnego na 2040 rok jako
obowiązującego elementu ram polityki klimatycznej UE po 2030 roku.
12 czerwca 2025 roku decyzją Zarządu PGE Polskiej Grupy Energetycznej przyjęta została Strategia Grupy
PGE do 2035 roku, której motto to „Energia Bezpiecznej Przyszłości. Elastyczność”. Strategia podtrzymuje cel
osiągnięcia neutralności klimatycznej GK PGE do 2050 roku oraz kładzie dodatkowo nacisk na elastyczność
jako kluczową cechę systemu energetycznego, niezbędną do dalszego rozwoju technologii zeroemisyjnych.
Misja GK PGE opiera się o założenie bezpieczeństwa dostaw energii dzięki elastycznym źródłom i inteligentnej
infrastrukturze sieciowej oraz magazynom energii. Wizją Grupy PGE jest bycie liderem nowoczesnej
energetyki, elastyczności, dystrybucji i ciepłownictwa. Oznacza to nie tylko rozwój nowych technologii,
ale także zdolność do ich integracji w sposób, który służy klientom i całemu systemowi
elektroenergetycznemu.
Jednym z założeń jest kompleksowa modernizacja posiadanych aktywów ciepłowniczych w oparciu
o technologie nisko- i zeroemisyjne oraz wsparcie elastyczności systemu elektroenergetycznego w celu
umożliwienia wykorzystania potencjału źródeł odnawialnych. Transformacja mocy wytwórczych poprzez
zastosowanie nowych nisko- lub zeroemisyjnych jednostek wytwórczych planowana jest w perspektywie
do 2030 roku, a osiągnięcie neutralności klimatycznej w perspektywie do 2050 roku.
W związku z powyższym spółki należące do segmentu Ciepłownictwo stopniowo zastępują źródła węglowe
nowymi źródłami odnawialnymi i niskoemisyjnymi. Planowane jest, iż do 2030 roku w większości lokalizacji,
w których znajdują się węglowe aktywa ciepłownicze GK PGE, zostaną oddane do eksploatacji instalacje, które
spowodują całkowite lub znaczące odejście od paliwa węglowego. Do produkcji ciepła w nowych
i zmodernizowanych jednostkach ciepłowniczych zostaną wykorzystane: gaz ziemny (jednostki kogeneracyjne
i kotły wodne), geotermia, biomasa, technologie power to heat (kotły elektrodowe i wielkoskalowe pompy
ciepła wykorzystujące ciepło odpadowe i energię otoczenia). Założenia do Planu Dekarbonizacji zostały
uwzględnione przy szacowaniu wartości użytkowej wykorzystywanej do wyceny udziałów i akcji spółek
należących do segmentu Ciepłownictwo. Łącznie na inwestycje w ten segment do 2035 roku Grupa PGE planuje
przeznaczyć około 18 mld PLN, z czego 15 mld PLN na inwestycje w nowe instalacje produkcyjne oraz
utrzymanie majątku, a pozostałe 3 mld PLN trafi na potencjalne akwizycje sieci ciepłowniczych i następnie ich
modernizację w szczególności we współpracy z samorządami.
Nowe inwestycje i zastępowanie węgla kogeneracją gazową, OZE i Power-to-Heat, a także podniesienie
efektywności energetycznej sieci, pozwolą na obniżenie emisji CO
2
w tym segmencie o 60% w stosunku
do 2021 roku oraz obniżenie poziomu strat sieciowych o 3 punkty procentowe.
Istotne zmiany w otoczeniu regulacyjnym zarówno w zakresie regulacji krajowych, jaki i zagranicznych, które
wpływają albo będą wpływać na działalność GK PGE, zostały opisane w nocie 4.5 Otoczenie regulacyjne
w Sprawozdaniu Zarządu z działalności GK PGE za rok zakończony 31 grudnia 2025.