Jednostkowe i Skonsolidowane Sprawozdanie z Działalności Bowim S.A. oraz Grupy Kapitałowej Bowim za 2025 rok
www.bowim.pl 18
odbiorców przed drastycznym wzrostem cen energii i jej dużą zmiennością, rząd wprowadził programy osłonowe, mechanizm
zatwierdzania taryf na energię czy system zachęt do oszczędzania energii.
PROGRAM WSPARCIA DLA PRZEMYSŁU ENERGOCHŁONNEGO
Pod koniec 2020 roku prezes Urzędu Regulacji Energetyki ogłosił stawki opłaty mocowej. Oznaczało to dla odbiorców znaczący
wzrost cen prądu, które już należały do najwyższych w całej Wspólnocie. Nowe przepisy obowiązują od 2021 roku, a stawka
opłaty mocowej jest aktualizowana co roku przez URE. Koszty funkcjonowania rynku mocy w Polsce w latach 2021-2046,
szacowane są na ok. 200 mld PLN i są przenoszone na odbiorców w postaci opłaty mocowej, stanowiącej składnik rachunku za
energię. W przypadku przemysłu udział ten wynosi (w zależności od profilu i godzin zużycia) od 2,5% do 14,7%.
Ministerstwo Rozwoju, Pracy i Technologii we współpracy w Ministerstwem Klimatu przedstawiło pomysł na obniżenie opłaty
mocowej dla największych przedsiębiorstw, w tym hut. Wypracowano rozwiązanie, w wyniku którego zmniejszono całkowity
koszt rynku mocy dla odbiorców, którzy mają w miarę stałe zużycie energii w godzinach szczytowych i pozaszczytowych tzn.
obniżono opłatę mocową dla odbiorców najmniej wpływających na wzrost zapotrzebowania szczytowego, promując tych
charakteryzujących się stabilnym poziomem poboru mocy w ciągu doby. Od 2028 roku dla wszystkich odbiorców energii,
włącznie z gospodarstwami domowymi, opłata mocowa będzie zależna od profilu zużycia. Wysokość obowiązków mocowych
zakontraktowanych w aukcjach na 2025 rok wyniosła ok. 6,4 mld PLN, a w 2026 ok. 10 mld PLN.
Na mocy ustawy o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych Ministerstwo Rozwoju i Technologii
przyznaje co roku rekompensaty dla przemysłów energochłonnych najbardziej narażonych na ryzyko carbon leakage czyli
ograniczenia produkcji w UE lub przeniesienia jej poza granice UE. W 2025 roku wsparcie w ramach tego programu otrzymało
97 podmiotów w kwocie 2,9 mld PLN, a łącznie w ciągu 6 lat funkcjonowania programu podmiotom z sektorów energochłonnych
przyznano ponad 9,2 mld PLN rekompensat. Ministerstwo Rozwoju i Technologii poinformowało, o pracach nad nowym,
inspirowanym rozwiązaniami z Niemiec, programem obniżenia cen energii dla firm energochłonnych. Instrument ma być oparty
na unijnych wytycznych CISAF i ruszyć w 2027 roku. Rozwiązanie to ma uzupełnić już istniejący system rekompensat związany
z ryzykiem carbon leakage.
UNIJNE ŚRODKI NA LATA 2021-2027
W dniu 17 grudnia 2020 roku Rada Europejska przyjęła rozporządzenie określające wieloletnie ramy finansowe Unii Europejskiej
na lata 2021-2027. W rozporządzeniu ustanowiono długoterminowy budżet UE-27 w wysokości 1,1 bln EUR wraz z unijnym
instrumentem odbudowy ("Next Generation EU") o wartości 750 mld EUR, z czego 500 mld EUR w formie dotacji i 250 mld EUR
w formie pożyczek. W sumie Unia zyska na nadchodzące lata środki w bezprecedensowej kwocie 1,8 bln EUR. Posłużą one
wsparciu odbudowy po pandemii COVID-19 oraz realizacji długoterminowych priorytetów UE. Z przyjętych uzgodnień wynika,
że Polska do 2027 roku otrzyma łącznie około 159 mld EUR, w tym około 60 mld EUR z Krajowego Planu Odbudowy (KPO).
EUROPEJSKI ZIELONY ŁAD
Europejski Zielony Ład to pakiet inicjatyw politycznych, którego celem jest skierowanie Unii Europejskiej na drogę transformacji
ekologicznej. Przemysł unijny ma osiągnąć neutralność emisyjną do 2050 roku. Komisja Europejska 1 stycznia 2026 roku
wprowadziła podatek od emisji CO
2
na granicach Unii Europejskiej w celu ograniczenia zjawiska ucieczki przemysłu emisyjnego
poza granice Wspólnoty (carbon leakage CBAM – szczegółowo opisany w akapicie pod nazwą - Węglowy podatek
wyrównawczy). Konsekwencją przyjęcia celu neutralności klimatycznej ma być również rewizja zasad funkcjonowania systemu
handlu emisjami ETS, która będzie zmierzać do większego obciążenia emisji CO
2
oraz rozszerzenia systemu na nowe sektory, tzw.
ETS2. Szczegóły opisane zostały w akapicie pod nazwą - Reforma unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji ETS. Unia
Europejska zapewni również wsparcie finansowe i pomoc techniczną dla tych, którzy najbardziej odczuwają skutki przejścia na
gospodarkę niskoemisyjną. Służyć temu będzie mechanizm sprawiedliwej transformacji opisany w akapicie pod nazwą – Fundusz
sprawiedliwej transformacji.
Zdaniem polskich hutników wysokie opodatkowanie związane z wprowadzaniem Zielonego Ładu czyni produkcję stali w Unii
Europejskiej coraz mniej opłacalną. Produkcja stali spadła do poziomu z lat 50-tych, a moce produkcyjne są wykorzystywane
zaledwie w 60 procentach. Hutnictwo podąża w kierunku przetwórstwa, materiał wsadowy jest pozyskiwany z zewnątrz przy
jednoczesnym eksporcie złomu, którego możemy w przyszłości potrzebować.
Nowe ramy regulacyjne związane z Zielonym Ładem UE i transformacją energetyczną nakładają dodatkowe obowiązki na
przedsiębiorców i powiększają koszty prowadzenia działalności. Zgodnie z transponowaną do polskiego porządku prawnego
Dyrektywą o sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju, tzw. CSRD, Spółka podjęła przygotowania do rozpoczęcia
raportowania zrównoważonego rozwoju za rok 2025 (w tzw. fazie 2). Komisja Europejska w dniu 26 lutego 2025 roku
przedstawiła pakiet proponowanych uproszczeń w obszarze zrównoważonego rozwoju, tzw. Omnibus. Uproszczenia zawarto w
dwóch projektowanych aktach prawnych. Pierwszy z nich (tzw. stop the clock) przewiduje odroczenie dla Spółki o dwa lata
obowiązku raportowania zrównoważonego rozwoju (pierwszy raport za rok 2027). Drugi z nich przewiduje zawężenie jednostek
raportujących do dużych jednostek zatrudniających powyżej 1000 pracowników. Komisja Europejska wdrożyła ścieżkę szybkiego
procedowania pierwszego projektu z jednoczesnym rozpoczęciem dyskusji nad drugim projektem. W dniu 14 kwietnia 2025 roku
Rada Unii Europejskiej zatwierdziła propozycję tzw. Dyrektywy „stop the clock”, odraczającej o 2 lata wymogi sprawozdawcze w
zakresie ESG dla Spółki. Dyrektywa ta 16 kwietnia 2025 roku została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
W dniu 28 lipca 2025 roku w Dzienniku Ustaw, Ministerstwo Finansów opublikowano Ustawę z dnia 9 lipca 2025 roku
zmieniającą ustawę z 6 grudnia 2024 roku. Ustawa ta transponowała dyrektywę „stop the clock” i odroczyła o 2 lata obowiązek
raportowania zrównoważonego rozwoju przez Spółkę. W dniu 16 grudnia 2025 roku Parlament Europejski przegłosował
kompromisowy tekst zmieniający Dyrektywę CSRD, a kluczowe zmiany dotyczą nowego zakresu podmiotów objętych tymi
regulacjami. Kompromisowy tekst zawiera zawężenie jednostek zobowiązanych do sporządzania sprawozdawczości
zrównoważonego rozwoju do tych mających średnioroczne zatrudnienie powyżej 1.000 pracowników oraz przychody netto ze